24日，國新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)情況。
如何推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽表示， 2021年，我們緊扣進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮住房和城鄉(xiāng)建設(shè)在擴(kuò)內(nèi)需、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中的重要支點(diǎn)作用，努力推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。
一是統(tǒng)籌疫情防控與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作。全國市政公用、環(huán)衛(wèi)、物業(yè)等行業(yè)1100多萬從業(yè)人員愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)，有力保障了城市運(yùn)行和人民群眾生產(chǎn)生活。組織施工企業(yè)全力以赴建設(shè)疫情防控設(shè)施，加強(qiáng)公園、社區(qū)、施工工地常態(tài)化疫情防控，筑牢疫情防控屏障。鼓勵(lì)減免小微企業(yè)和個(gè)體工商戶國有房屋租金，簡化困難企業(yè)申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例和緩繳程序，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。
二是保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行。在各方面共同努力下，房地產(chǎn)市場運(yùn)行總體平穩(wěn)，“房子是用來住的，不是用來炒的”定位成為社會(huì)共識(shí)。穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長效機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)城市主體責(zé)任，強(qiáng)化省級(jí)政府監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。以“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”為首要目標(biāo)，以法治化市場化為原則，堅(jiān)決有力處置個(gè)別房地產(chǎn)企業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目逾期交付風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范發(fā)展住房租賃市場，整治房地產(chǎn)市場秩序，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
三是扎實(shí)推進(jìn)保障性住房建設(shè)。加快發(fā)展保障性租賃住房，全國40個(gè)城市新籌集94.2萬套，著力解決新市民、青年人住房困難問題。規(guī)范發(fā)展公租房，城鎮(zhèn)戶籍低保低收入家庭基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。各類棚戶區(qū)改造開工165萬套。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.56萬個(gè)，惠及居民965萬戶。引導(dǎo)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度，完成異地購房提取等5項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)（住房公積金單位登記開戶、住房公積金單位及個(gè)人繳存信息變更、購房提取住房公積金、開具住房公積金個(gè)人住房貸款全部還清證明、提前還清住房公積金貸款）“跨省通辦”。
四是穩(wěn)步實(shí)施城市更新行動(dòng)。實(shí)施城市體檢評(píng)估機(jī)制，在59個(gè)樣本城市開展城市體檢。制定“城市營建要?jiǎng)t”，加強(qiáng)城市建設(shè)底線管控，防止在城市更新中大拆大建。督促各地從廣州市大規(guī)模遷移砍伐樹木等事件中深刻汲取教訓(xùn)，堅(jiān)決杜絕破壞性“建設(shè)”行為。建立國家歷史文化名城保護(hù)評(píng)估制度，加快劃定歷史文化街區(qū)、確定歷史建筑。統(tǒng)籌防洪和排澇，推進(jìn)城市排水防澇設(shè)施建設(shè)。地級(jí)及以上城市開展垃圾分類的小區(qū)覆蓋率達(dá)到74%。一批新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目落地見效。推進(jìn)國家、省、市三級(jí)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
五是深入推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村低收入群體危房改造和抗震改造，全年開工改造49.29萬戶。在28個(gè)省份81個(gè)樣本縣開展鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)，查找和推動(dòng)解決鄉(xiāng)村建設(shè)的短板問題。制定縣城建設(shè)“營建要?jiǎng)t”，加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)。制定鄉(xiāng)村建設(shè)“營建要?jiǎng)t”，加快農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，全國90%以上的自然村實(shí)現(xiàn)生活垃圾收運(yùn)處置。
六是加快推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，積極發(fā)展裝配式建筑，大力推廣綠色建筑。開展預(yù)拌混凝土質(zhì)量與海砂使用專項(xiàng)督查和冬奧會(huì)場館工程質(zhì)量檢查，探索建立建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，全年發(fā)布各類標(biāo)準(zhǔn)80項(xiàng)。
七是防范治理城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。指導(dǎo)做好十堰燃?xì)獗ǖ仁鹿蕬?yīng)急處置和調(diào)查。協(xié)調(diào)周邊省市緊急馳援河南省應(yīng)對(duì)“7·20”特大暴雨災(zāi)害。排查整治住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患77萬個(gè)，整治城市燃?xì)獍踩[患38.6萬處，基本完成全國農(nóng)村房屋安全隱患排查摸底和用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房階段性整治。梳理工程建設(shè)項(xiàng)目全鏈條安全生產(chǎn)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)閉環(huán)管理機(jī)制。
八是深化拓展重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，基本建立全國統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系，專項(xiàng)治理“體外循環(huán)”和“隱性審批”問題。深化建筑業(yè)“放管服”改革，取消工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)審批，在15個(gè)省份試點(diǎn)下放建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限。編制“十四五”城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃。
九是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，大力推進(jìn)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，開展創(chuàng)建“黨員先鋒崗”活動(dòng)。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，鍥而不舍糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
2021年房地產(chǎn)形勢如何？2022年要干啥？
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹在今天國新辦發(fā)布會(huì)上表示，第一，2021年房地產(chǎn)市場情況總體是平穩(wěn)的。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部圍繞著穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期，穩(wěn)妥實(shí)施了房地產(chǎn)長效機(jī)制�？傮w平穩(wěn)表現(xiàn)在四個(gè)方面：
一是住房成交量保持正增長。去年全年商品住宅銷售面積達(dá)到了15.65億平方米，這也是近幾年來的新高，同比增長了1.1%。
二是房價(jià)漲幅有所回落。去年70個(gè)大中城市，一手房和二手房銷售價(jià)格分別上漲了2%和1%，漲幅比2020年回落了1.7和1.1個(gè)百分點(diǎn)。1月份國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)中，70個(gè)大中城市房價(jià)的同比，一手房上漲的有50個(gè)，持平的沒有，下降的有20個(gè)；二手房上漲的有39個(gè)，持平的有1個(gè)，下降的有30個(gè)。
三是房地產(chǎn)開發(fā)投資保持了正增長。全年達(dá)到了14.8萬億元，同比增長4.4%。住宅投資同比增長6.4%，比固定資產(chǎn)投資高了1.5個(gè)百分點(diǎn)。
四是去化周期還處在合理區(qū)間。一般來講，去化周期12個(gè)月到18個(gè)月都比較正常，去年年底的水平是14.1個(gè)月，處在合理區(qū)間。
總體看，去年房地產(chǎn)市場運(yùn)行是平穩(wěn)的，也證明了房地產(chǎn)長效機(jī)制是符合規(guī)律的，是有效的。
第二，關(guān)于2022年的總體考慮。我們還是毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的工具和手段，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。這是我們總的想法，主要有以下四個(gè)方面的考慮：
一是保持調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。繼續(xù)穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長效機(jī)制，把城市的主體責(zé)任和省級(jí)政府的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)好，保障剛性住房需求，滿足合理的改善性住房需求，繼續(xù)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期。
二是增強(qiáng)調(diào)控政策的協(xié)調(diào)性和精準(zhǔn)性。重點(diǎn)是做到3個(gè)“加強(qiáng)”：一是加強(qiáng)土地、金融和市場監(jiān)管等政策的協(xié)同，二是加強(qiáng)部、省、市的調(diào)控聯(lián)動(dòng)，三是加強(qiáng)對(duì)城市“一城一策”政策的指導(dǎo)和監(jiān)督。
三是堅(jiān)決有力處置個(gè)別房地產(chǎn)企業(yè)因債務(wù)違約所引發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目逾期交付風(fēng)險(xiǎn)。這項(xiàng)工作是以“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”為首要目標(biāo)，以法治化、市場化為原則，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)屬地政府管理責(zé)任，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)購房群眾合法權(quán)益。
四是持續(xù)整治和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。去年，7個(gè)部門聯(lián)合開展了房地產(chǎn)市場三年整治行動(dòng)，去年整治情況將適時(shí)發(fā)布。下一步的重點(diǎn)是完善市場監(jiān)管新機(jī)制，大力整治房地產(chǎn)開發(fā)、交易、租賃、物業(yè)服務(wù)中的違法違規(guī)行為，把人民群眾的合法權(quán)益切實(shí)維護(hù)好。 |
