人大常委會第二十九次會議在京舉行
審議海南自由貿易港法草案、印花稅法草案、反外國制裁法草案等栗戰(zhàn)書主持
本報北京6月7日電 （記者王比學）十三屆全國人大常委會第二十九次會議7日下午在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。栗戰(zhàn)書委員長主持。
常委會組成人員164人出席會議，出席人數符合法定人數。
會議聽取了全國人大憲法和法律委員會副主任委員徐輝作的關于數據安全法草案審議結果的報告。
會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員沈春耀作的關于海南自由貿易港法草案審議結果的報告。草案三審稿明確海南自由貿易港的內涵、定位，細化簡并稅制相關規(guī)定，完善生態(tài)環(huán)境保護、堅持可持續(xù)發(fā)展有關內容等。
會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員劉季幸分別作的關于軍人地位和權益保障法草案審議結果的報告、關于軍事設施保護法修訂草案審議結果的報告。
會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員胡可明作的關于安全生產法修正草案審議結果的報告。草案二審稿明確平臺經濟等新興行業(yè)、領域的安全生產責任，規(guī)定了安全生產領域公益訴訟制度等。
會議聽取了胡可明作的關于印花稅法草案審議結果的報告。草案二審稿總體上維持現行稅制框架不變，適當降低稅率，進一步明確征稅范圍，完善稅收優(yōu)惠規(guī)定等。
會議聽取了沈春耀作的關于反外國制裁法草案審議結果的報告。
憲法和法律委員會認為上述7項草案已比較成熟，建議提請本次常委會會議審議通過。
會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員江必新作的關于法律援助法草案修改情況的匯報。草案二審稿拓寬提供法律援助的主體范圍，擴大民事、行政法律援助覆蓋面，建立健全有關監(jiān)督制度等。
會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員叢斌作的關于醫(yī)師法草案修改情況的匯報。草案二審稿進一步明確醫(yī)師執(zhí)業(yè)規(guī)則，加強執(zhí)業(yè)規(guī)范，鼓勵醫(yī)師下基層，針對“傷醫(yī)”“醫(yī)鬧”等問題強化醫(yī)師執(zhí)業(yè)安全保障，完善法律責任等。
為貫徹落實習近平總書記關于職業(yè)教育的重要指示精神，解決職業(yè)教育領域突出問題，國務院提出了關于提請審議職業(yè)教育法修訂草案的議案。受國務院委托，教育部部長陳寶生作了說明。
為加強審計法治建設，國務院提出了關于提請審議審計法修正草案的議案。受國務院委托，審計署審計長侯凱作了說明。
會議審議了國務院關于提請審議關于授權上海市人大及其常委會制定浦東新區(qū)法規(guī)的決定草案的議案。受國務院委托，司法部部長唐一軍作了說明。
受國務院委托，財政部部長劉昆作了關于2020年中央決算的報告。報告指出，2020年中央決算情況總體較好。中央一般公共預算收入82770.72億元，為預算的100%。中央一般公共預算支出118313.5億元，完成預算的99%。收支總量相抵，中央財政赤字27800億元，與預算持平。下一步將重點做好七項工作：落實落細積極的財政政策，增強國家重大戰(zhàn)略任務財力保障，著力保障和改善民生，兜牢兜實基層“三保”底線，進一步加強預算管理，加大財會監(jiān)督力度，抓緊抓實審計查出突出問題整改。
受國務院委托，侯凱作了關于2020年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。在報告了中央財政管理、中央部門預算執(zhí)行、重點專項資金和重大投資項目、重大政策措施落實跟蹤、國有資產等方面的審計情況，以及重大違紀違法問題線索情況后，報告建議保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性，不斷提升財政管理水平，增強重點領域改革規(guī)范性系統(tǒng)性，防范化解突出風險隱患。
會議聽取了全國人大財政經濟委員會副主任委員史耀斌作的關于2020年中央決算草案審查結果的報告。財經委認為，國務院及其財政等部門扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，大力壓減一般性支出，加強民生支出保障，有效發(fā)揮財政政策對穩(wěn)定經濟的關鍵作用。2020年中央決算情況總體良好，建議批準該草案。
會議聽取了交通運輸部部長李小鵬受國務院委托作的關于建設現代綜合交通運輸體系有關工作情況的報告。報告介紹主要進展和成效，面臨的主要問題，下一步將加快構建高質量的綜合立體交通網，加快提升高品質多元化的綜合運輸服務能力，加快形成統(tǒng)一開放的交通運輸市場，著力提高綜合交通運輸發(fā)展質量效益等。
會議聽取了生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋受國務院委托作的關于長江流域生態(tài)環(huán)境保護工作情況的報告。報告指出，長江流域生態(tài)環(huán)境保護成效顯著，保護工作持續(xù)加強，但問題依然突出。今年將全面宣傳貫徹長江保護法，扎實推動綠色發(fā)展，深入開展污染防治，持續(xù)開展生態(tài)修復，建立健全制度機制，不斷改善長江流域生態(tài)環(huán)境質量。
會議聽取了唐一軍受國務院委托分別作的關于“七五”普法決議貫徹落實情況的報告、關于開展第八個五年法治宣傳教育的決議草案的說明。
今年4月至5月中旬，全國人大常委會在8個省區(qū)市開展了中醫(yī)藥法執(zhí)法檢查。會議聽取了全國人大常委會副委員長王晨作的關于檢查中醫(yī)藥法實施情況的報告。報告介紹了法律實施的成效和存在的問題，提出要切實加大法律貫徹實施力度，全面推進中醫(yī)藥法正確有效實施；完善中醫(yī)藥管理體制機制，加大中醫(yī)藥發(fā)展保障力度；健全中醫(yī)藥服務體系，提升中醫(yī)藥服務能力；依法嚴格中藥質量監(jiān)管，推動中藥產業(yè)高質量發(fā)展；加強中醫(yī)藥人才隊伍建設，夯實中醫(yī)藥長遠發(fā)展基礎；加強科研體系和能力建設，加快推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。
會議聽取了常委會代表資格審查委員會主任委員吳玉良作的關于個別代表的代表資格的報告。
會議還審議了有關任免案。
全國人大常委會副委員長曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、萬鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、武維華，秘書長楊振武出席會議。
國家監(jiān)察委員會主任楊曉渡，國務委員、中央軍委委員魏鳳和，最高人民法院院長周強，最高人民檢察院檢察長張軍，全國人大各專門委員會成員，各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會負責同志，部分全國人大代表，有關部門負責同志等列席會議。 |
