原標(biāo)題：
廣西在鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、邊疆安寧上彰顯新?lián)?dāng)——
興邊富民再出發(fā)
廣西新聞網(wǎng)-廣西日?qǐng)?bào)記者 覃文武 廖志榮 通訊員 周世相
9月24日至10月10日，“黨的光輝照邊疆 各族兒女心向黨——全國(guó)興邊富民成就展”在北京舉行，廣西等邊疆民族省區(qū)參展。
廣西展廳以“壯美廣西 和諧南疆”為主題，圖文并茂地展示了我區(qū)在興邊富民、開發(fā)開放、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等方面取得的亮點(diǎn)成績(jī)。中央民族大學(xué)管理學(xué)院2021級(jí)廣西籍學(xué)生潘子軒，參觀展覽后深受觸動(dòng)：“在首都看到反映家鄉(xiāng)巨大變化的展覽，心情格外自豪和激動(dòng)。廣西邊疆地區(qū)發(fā)展取得了巨大的成就，這是我國(guó)邊疆地區(qū)發(fā)展的一個(gè)縮影。我最深的感受是沒有中國(guó)共產(chǎn)黨，就沒有民族地區(qū)的舊貌換新顏。”
20多年來，作為邊疆省區(qū)的廣西，實(shí)施了四次邊境建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)和新時(shí)代興邊富民三年行動(dòng)，有力推動(dòng)了邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。特別是黨的十八大以來，廣西深入推進(jìn)新時(shí)代興邊富民行動(dòng)，實(shí)施強(qiáng)基固邊、民生安邊、產(chǎn)業(yè)興邊、開放睦邊、生態(tài)護(hù)邊、團(tuán)結(jié)穩(wěn)邊“六大工程”，進(jìn)一步促進(jìn)民生改善、民心凝聚、民族團(tuán)結(jié)、邊防穩(wěn)固。
今年4月，習(xí)近平總書記親臨廣西視察，要求廣西在鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、邊疆安寧上彰顯新?lián)?dāng)；8月，習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議提出，要完善沿邊開發(fā)開放政策體系，深入推進(jìn)固邊興邊富民行動(dòng)。在興邊富民“十四五”規(guī)劃開啟之際，廣西再次乘風(fēng)啟航。
開放睦邊，“末梢”變“前沿”
廣西千里邊境線上，一條充滿活力的沿邊經(jīng)濟(jì)帶正在崛起。
走進(jìn)憑祥市，昔日“邊陲末梢”已成為開放發(fā)展前沿，被譽(yù)為“邊貿(mào)小深圳”。在這里，你可以用壯語、普通話、粵語、越南語交流，還能聽到湖南話、浙江話、福建話、江西話等方言。當(dāng)?shù)夭簧偃罕姵陨狭?ldquo;邊貿(mào)飯”，守邊穩(wěn)邊、富邊安邊的信心滿滿、干勁十足。
隨著新冠肺炎疫情逐步得到控制，憑祥市邊境貿(mào)易貨物監(jiān)管中心里，滿載火龍果、榴蓮等水果及其他貨物的大貨車排成長(zhǎng)龍，各式各樣的東南亞食品、家具在此集散，邊民互市貿(mào)易進(jìn)出口區(qū)貨場(chǎng)內(nèi)恢復(fù)了以往車水馬龍的景象。
如今，憑祥市對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展，形成輻射國(guó)內(nèi)和越南、柬埔寨、泰國(guó)等東盟國(guó)家的紅木家具、五金機(jī)電、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品特色水果交易市場(chǎng)四大貿(mào)易集散中心，成為西部陸海新通道的節(jié)點(diǎn)城市。“2020年憑祥市對(duì)東盟進(jìn)出口總值1036.2億元，增長(zhǎng)5.2%，占全區(qū)對(duì)東盟進(jìn)出口總值的43.62%。”憑祥市商務(wù)和口岸管理局局長(zhǎng)黃廣星說。
與越南芒街市一河之隔的防城港東興市，充分利用國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、邊境旅游試驗(yàn)區(qū)等一系列國(guó)家級(jí)開放合作平臺(tái)，深化改革開放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日新月異。
東興市誠(chéng)楊食品公司從越南進(jìn)口的腰果，經(jīng)過人工篩選、除雜、分級(jí)、加工封裝成袋后，銷往國(guó)內(nèi)各大城市。“公司作為互市商品落地加工重點(diǎn)企業(yè)，得益于自治區(qū)商務(wù)廳出臺(tái)的一系列落地加工指導(dǎo)意見和當(dāng)?shù)鼗ナ猩唐仿涞丶庸ふ咧С�，在疫情影響�?guó)際市場(chǎng)萎縮、外需訂單減少的大環(huán)境下，公司業(yè)務(wù)不僅逆勢(shì)增長(zhǎng)，還在越南建立原料種植基地。”公司負(fù)責(zé)人馬潔介紹。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十三五”期間，廣西邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資約25.81億元，友誼關(guān)、東興、水口、峒中、龍邦等重點(diǎn)口岸升級(jí)改造加快推進(jìn)，面向東盟口岸大通道初具雛形。
在靖西市龍邦口岸物流園區(qū)邊民互市結(jié)算大廳內(nèi)，來自龍邦鎮(zhèn)界邦村的互市貿(mào)易代理員張秋麗正在緊張忙碌地核對(duì)貨物清單。龍邦口岸是百色唯一的國(guó)家一類口岸。今年5月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意龍邦口岸擴(kuò)大開放為國(guó)際性口岸并擴(kuò)大開放那西通道。百色依托口岸優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)龍邦綜合物流園建設(shè)，加快培育“口岸+商貿(mào)物流”“口岸+加工制造”“口岸+跨境金融”“口岸+跨境旅游”等樞紐經(jīng)濟(jì)，不斷深化區(qū)域開放合作。目前，全市已有9家金融機(jī)構(gòu)56個(gè)網(wǎng)點(diǎn)、98家市場(chǎng)主體開辦跨境結(jié)算業(yè)務(wù)。通過備案的各民族邊民人數(shù)1.5萬人、邊民合作社22個(gè)，年均參與互市貿(mào)易30.2萬人次，2020年互市貿(mào)易額45億元。百色提出，今后5年進(jìn)出口貿(mào)易總額要突破1000億元。
近年來，廣西立足實(shí)際做足“邊”的文章，沿邊開發(fā)開放的廣度和深度不斷拓展：中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立；繼東興之后，憑祥、百色重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè)；防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)是全國(guó)首個(gè)規(guī)劃建設(shè)的國(guó)際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)。截至2020年，國(guó)務(wù)院共批復(fù)廣西9個(gè)邊境口岸對(duì)外開放，實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)外開放口岸在廣西8個(gè)邊境縣全覆蓋。實(shí)施邊境口岸建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021年）以來，通關(guān)便利化水平明顯提高，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”實(shí)現(xiàn)所有口岸業(yè)務(wù)全覆蓋，廣西進(jìn)口、出口整體通關(guān)速度穩(wěn)步走在全國(guó)前列。邊境貿(mào)易加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，邊民互市商品落地加工試點(diǎn)成效明顯。沿邊金融綜合改革等試點(diǎn)領(lǐng)先全國(guó)，跨境人民幣結(jié)算總量連續(xù)8年居西部省區(qū)之首。
富邊美邊，幸福指數(shù)不斷提升
金秋時(shí)節(jié)，來到位于中越邊境的百色市那坡縣百合鄉(xiāng)，只見漫山遍野的桑樹郁郁蔥蔥。該鄉(xiāng)振武村的村支書、村委主任黃天春是養(yǎng)蠶戶，10月12日剛賣出了一批蠶繭。“這里全年氣候溫暖，我一年能收14—15批蠶繭，年收入5萬多元。我們村258戶人家，就有214戶養(yǎng)蠶。”
近年來，那坡縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力引導(dǎo)邊民發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)，目前全縣桑園面積10.43萬畝，桑蠶產(chǎn)業(yè)覆蓋126個(gè)村1.5萬多戶，年產(chǎn)值達(dá)2.9億元。2015年以來，該縣有3.1萬多邊民通過桑蠶產(chǎn)業(yè)獲得持續(xù)穩(wěn)定的收入，實(shí)現(xiàn)增收致富。
地處中越邊境公母山腳下的寧明縣愛店鎮(zhèn)堪愛村，距離愛店口岸5公里，聚居著壯、瑤兩個(gè)民族的群眾。村民蕉生旺是當(dāng)?shù)氐拿撠殤�。他種有數(shù)百棵八角樹，以前交通不便，每年都要為八角銷售發(fā)愁。“十三五”期間的興邊富民行動(dòng)中，3.5米寬的硬化路通到每家每戶，他再也不愁八角的銷路了。穩(wěn)定的互市貿(mào)易收入，加上八角收成，今年一家三口預(yù)計(jì)收入超過4萬元。
“在黨委政府統(tǒng)籌指導(dǎo)下，堪愛村依托‘黨建共建+行業(yè)協(xié)會(huì)+邊民互助組+落地加工企業(yè)’模式，組建邊民互助組，推動(dòng)全村壯、瑤民族互幫互扶。”堪愛村黨總支書記林立勤說，參與互市貿(mào)易邊民年人均純收入增收6000元，大家都搬進(jìn)了新居。2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入超過14萬元，今年預(yù)計(jì)超35萬元。
讓人民生活幸福是“國(guó)之大者”。隨著興邊富民行動(dòng)在廣西邊疆地區(qū)深入開展，邊民生產(chǎn)生活條件大幅改善，各族群眾凝聚力和向心力顯著增強(qiáng)。
——民生不斷改善。“十三五”期間，邊境8縣（市、區(qū)）中5個(gè)國(guó)定貧困縣（石漠化片區(qū)縣）脫貧摘帽，453個(gè)貧困村出列，40.49萬建檔立卡貧困人口脫貧。邊境各縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入普遍增長(zhǎng)30%和40%以上。
——基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。3個(gè)邊境市的防城港、百色兩市通了高鐵，8個(gè)邊境縣（市、區(qū)）公路總里程達(dá)8383公里，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通等級(jí)瀝青（水泥）路、村村通硬化路。農(nóng)村自來水普及率總體達(dá)86.4%，光纖網(wǎng)絡(luò)通達(dá)邊境地區(qū)全部行政村，4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋邊境地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村，廣播電視覆蓋率達(dá)98.3%以上。
——特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，邊境地區(qū)糖、錳、鋁、木材加工、加工貿(mào)易、物流倉(cāng)儲(chǔ)、旅游、邊貿(mào)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快壯大。2020年和2021年上半年，廣西邊境貿(mào)易進(jìn)出口總額繼續(xù)穩(wěn)居全國(guó)第一。
——生態(tài)環(huán)境保持優(yōu)良。邊境地區(qū)森林覆蓋率達(dá)66.39%，成功創(chuàng)建了5個(gè)自治區(qū)級(jí)生態(tài)縣、20個(gè)自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、83個(gè)自治區(qū)級(jí)生態(tài)村。一個(gè)個(gè)環(huán)境優(yōu)美的小康村，點(diǎn)亮著祖國(guó)的邊境線。
邊民世代期盼的小康夢(mèng)，看得見摸得著，幸福指數(shù)不斷提升。
穩(wěn)邊固邊，守好祖國(guó)“南大門”
一家三代六人，為國(guó)守疆42年。
這就是防城港市防城區(qū)峒中鎮(zhèn)尖峰嶺哨所的壯族哨長(zhǎng)陸蘭軍家。
1979年3月，尖峰嶺哨所建立后，陸蘭軍父親陸之方、二哥陸蘭廷先后擔(dān)任第一、第二任哨長(zhǎng)。在父親和兄長(zhǎng)的影響下，1990年陸蘭軍也當(dāng)上了邊防哨所的民兵，1996年調(diào)到尖峰嶺哨所擔(dān)任第三任哨長(zhǎng)。
31年來，陸蘭軍堅(jiān)持在哨所所轄24.5公里長(zhǎng)的邊境線上步行巡邏，總行程約7萬公里，相當(dāng)于繞地球赤道一圈半多。陸蘭軍守衛(wèi)的這段邊境線，矗立著26塊界碑，始終穩(wěn)如磐石。在陸蘭軍的感召下，兩個(gè)侄子、一個(gè)外甥也先后當(dāng)起了哨兵，他所在的尚義村400戶人家有350人當(dāng)哨兵。
長(zhǎng)期以來，廣西邊境一線各族邊民肩負(fù)著保家衛(wèi)國(guó)的責(zé)任，一個(gè)村就是一個(gè)哨所，一個(gè)邊民就是一個(gè)哨兵，涌現(xiàn)出陸蘭軍、林成寶、凌尚前等一大批新時(shí)代各民族“愛國(guó)戍邊模范”。
安邊先安民，安民重安心。“十三五”以來，我區(qū)積極打造“邊境民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范長(zhǎng)廊”，邊民“五個(gè)認(rèn)同”意識(shí)不斷增強(qiáng)。邊境基層黨組織建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，黨政軍警民“五位一體”合力強(qiáng)邊固防機(jī)制不斷完善，維穩(wěn)控邊能力進(jìn)一步增強(qiáng)，保障了邊境和諧穩(wěn)定。
在興邊富民行動(dòng)中，我區(qū)除了加大邊境基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善邊民生產(chǎn)生活條件之外，還積極落實(shí)保障安邊的相關(guān)政策。
今年7月，自治區(qū)黨委農(nóng)村工作（鄉(xiāng)村振興）領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣名單，我區(qū)邊境8縣（市、區(qū)）全部納入了重點(diǎn)幫扶范圍。據(jù)了解，今年我區(qū)全面落實(shí)中央關(guān)于興邊富民的系列重大決策部署，從補(bǔ)足邊境地區(qū)財(cái)力、改善邊民生活條件等方面入手，傾斜支持防城港市防城區(qū)、東興市，百色市那坡縣、靖西市，崇左市大新縣、寧明縣、龍州縣、憑祥市等8個(gè)邊境縣（市、區(qū)）發(fā)展。
此外，廣西陸地邊境0—3公里范圍內(nèi)邊民生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提升為每人每年2520元，所需資金通過邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付予以保障；易地扶貧搬遷安置到邊境0—3公里范圍內(nèi)的脫貧人口和邊境城鎮(zhèn)無工作單位居民，納入自治區(qū)邊民生活補(bǔ)助政策享受范圍。今年上半年，自治區(qū)財(cái)政下達(dá)邊民補(bǔ)助10億元。 |
